Самое простое и есть гениальное. Зачем нужно было выдавать каждому 500 акций, если было проще создать холдинговую компанию АО РОССИЯ в виде 150 миллионов акций АО приватизационный чек образца 1992 года. Кстати, многие наверное уже забыли, что Чубайс обещал еще две эмиссии приватизационных чеков. Так вот он свои обещания выполняет. Вторая эмиссия это РАО ЕЭС. Третьей эмиссией вероятно будет Газпром. Газпром, как и РАО, включает в себя многие десятки предприятий.